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洪湖市洪湖退垸还湖(还湿)渔民安置补偿方案(征求意见稿)
【发布时间:2019-09-12】 【阅读次数:】【我要打印】【关闭

为了确保洪湖退垸还湖(还湿)工作按年度计划和节点时间完成任务,根据《湖北洪湖国家级自然保护区退垸还湖(还湿)总体规划》(2018—2022)、《荆州市人民政府办公室关于印发洪湖国家级自然保护区退垸还湖(还湿)工作方案的通知》(荆政办发〔2018〕39号)、《洪湖市人民政府办公室关于印发洪湖市洪湖国家级自然保护区退垸还湖还湿工作方案的通知》(洪政办发〔2018〕46号)文件精神、《荆州市洪湖湖长制联席会议办公室洪湖退垸还湖(还湿)群众安置工作备忘录》(荆洪长联文〔2019〕2号)和退垸还湖安置规划以及洪湖市退垸还湖(还湿)工作具体情况,拟定洪湖市洪湖退垸还湖(还湿)渔民安置补偿方案:

一、安置的范围和对象

安置的范围和对象:在洪湖大湖从事围垸养殖,退垸还湖(还湿)后,失去或部分失去原有生产资料(土地面积)和需要搬迁垸外无住房的渔民。

二、安置的方式

516棋牌游戏采取生产安置和搬迁安置两种方式进行。生产安置就是对退垸后,失去或部分失去原有生产资料(土地面积)的渔民给予适当转产安置补助。搬迁安置就是对需要搬迁的退垸渔民按照实物和货币化两种形式进行安置。实物安置是指将需要搬迁的渔民统一搬迁到指定的安置点购房居住。货币化安置是在安置点外渔民自行购买商品房(含自建房)的可按有关政策要求给予配套设施建设补助。

三、安置办法和补偿标准

1.渔民现有住房及相关附属物按第三方的评估价值予以补偿。补偿资金待渔民选择实物或货币化安置形式搬迁后进行结算。

516棋牌游戏2.实物安置由乡镇办事处选择安置点集中组织施工建设,建筑面积根据渔民意愿,初步定为90—130㎡,户型2—3个型号,并完善相关配套设施建设。

516棋牌游戏3.集中安置点按建设成本价提供简装房,由渔民自行选择户型购买。其购房款从房屋评估款中扣缴,实行多退少补。选房办法、还房面积和房屋价格另行规定。

4.选择货币化安置的渔民凭购房合同或自建房选址单位证明按人平2万元的标准给予配套设施建设补助。

5.过渡性生活补贴。按人均500元/月标准予以补贴,补贴时间定为2年。2021年开始分年度发放。

6.对符合安置条件的年满18周岁以上的渔民达到60岁时,按照一次性锁定,到龄即补的办法,参照我市“以湖为生”安置办法发放农村居民最低生活保障补贴。低保户、五保户不重复享受。如上级就有关问题出台新政策,按新政策执行。

7.帮助部分人员就业。市人社局免费为退垸渔民提供就业培训,推荐就业岗位,安排适当公益性岗位,促进退垸渔民转岗就业。

516棋牌游戏8.适当进行转产安置补助。对退垸还湖(还湿)面积中,自然资源和规划局确定为集体土地性质或财政局提供的计税面积证明属村集体土地和土地二轮延包并颁发了经营权证的,给予转产安置补助。其补助办法是:对退垸集体面积按3000元/亩标准给予乡镇办事处、村(场)转产安置补助;对整村(组)退垸中全部失去生产资料的渔民给予2万元/人转产安置补助。乡镇办事处对转产安置补助资金的分配制定具体补助办法报市退垸办备案。

9.对于2020年提前退垸且进行搬迁安置的,分年度按每平方米1元进行土地流转补偿。

516棋牌游戏10.安置人数核准以2018年10月1日退垸开始时间为基数,以退垸搬迁年度为截止时间,增减出生、死亡、婚嫁进出人数。增减人数以出生证、结婚证、户口本为准。

四、保障措施

516棋牌游戏1.组建机构。成立退垸还湖(还湿)渔民安置协调工作领导小组。市长任组长,市分管财经、退垸还湖、公安工作的领导任副组长,市水利和湖泊局、财政局、自然资源和规划局、住建局、公安局、发改局、信访局、人社局、司法局、退垸办主要负责同志为成员。各乡镇,区办事处成立相应机构,负责安置、组织、协调及工程实施工作。

2.搞好调查摸底,核准退垸安置对象及集体面积。聘请第三方编制安置规划。

3.强化舆论宣传。要利用多种方式把退垸还湖(还湿)政策,特别是安置政策向渔民宣讲,搞好舆论宣传和正面引导,同时要对安置对象的基本情况进行公示,广泛接受社会监督。

516棋牌游戏4.积极筹措资金。按照荆州市洪湖退垸还湖资金总体安排,分年度确保资金足额到位。

5.严律工作纪律。要严把对象核准关,杜绝错漏和弄虚作假现象,实行渔民申报,村(场)初审盖章,乡镇,区办事处主要领导签字盖章后上报。对上报中错漏现象要通报批评,收回错发资金。对弄虚作假,虚报冒领的由当事人追回款项,追究主要责任人责任。触犯法律的由司法机关依法追究法律责任。

渔民安置补偿资金测算


一、渔民房屋及附属物评估补偿:

120000㎡×1200元/㎡=1.44亿元

516棋牌游戏二、安置点征地及基础设施建设:

7650人×2万/人=1.53亿元

三、过渡性生活补贴:

7650人×24月×500元/人/月=0.92亿元

四、最低生活保障补贴:

7650人×458元/人/月×12月=0.42亿元/年

516棋牌游戏五、集体面积补偿:

乡镇、村场集体面积补偿:71081亩×3000元/亩=2.13亿元

整村(组)退垸:7650人×20000元/人=1.53亿元

516棋牌游戏六、提前退垸土地流转补偿

1.2018年提前退垸:7037亩×667元/亩×2年=0.07亿元

2.2019年提前退垸:3834亩×667元/亩/年=0.04亿元

七、不可预见费用:0.5亿元

合计:8.58亿元

说明:

1.退垸集体面积71081亩,为国土二调和财政确权颁证面积,其中:滨湖26044亩、螺山25408亩、沙口7512亩、汊河3545亩、瞿家湾8572亩。

2.退垸集体面积中整村(组)退垸退人人口7650人,其中滨湖2605人(洪湖100、付湾64、滨湖516、斗湖440、张坊580、汉沙146、茶坛759)螺山1715人(长捕363、蒋庄湖348、阳柴湖636、官墩368)沙口1967人(柳口1490、东湾71、长河406)汊河347人、瞿家湾1016人。



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